Įvadas
Viešojo saugumo tarnybos (VST) motyvacija yra itin svarbus veiksnys, užtikrinantis efektyvų tarnybos darbą ir gebėjimą reaguoti į kylančius iššūkius. Šiame straipsnyje nagrinėjami VST motyvacijos aspektai, problemos ir galimi sprendimo būdai, siekiant užtikrinti tinkamą pareigūnų parengtį ir motyvaciją tarnauti Lietuvai.
Esama situacija ir iššūkiai
Pastaraisiais metais VST susiduria su įvairiais iššūkiais, kurie neigiamai veikia pareigūnų motyvaciją. Vidaus reikalų ministrė Agnė Bilotaitė pažymėjo, kad tarnyboje yra neužimta net 30 proc. etatų. Tai rodo, kad tarnyba nesugeba pritraukti ir išlaikyti pareigūnų. Ministrė taip pat atkreipė dėmesį į tai, kad tarnyba yra susiskaldžiusi, pasidalinusi į interesų grupes ir aibę konfliktų, kurie nedaro tarnybos stipresnės.
VST funkcijų peržiūra parodė, kad unikalių funkcijų tarnyba neatlieka, jos yra dubliuojamos kitų Lietuvos statutinių institucijų. Daugiausia, net šešias, VST vykdomas funkcijas vykdo Lietuvos policija. Panašių arba besidubliuojančių funkcijų vykdymas skirtingose įstaigose reiškia didesnę administracinę naštą, finansinių išteklių švaistymą, sinergijos tarp įstaigų trūkumą.
Naujausia VST darbuotojų apklausa, kurioje dalyvavo 61 proc. darbuotojų, atskleidė, kad beveik pusė tarnybos pareigūnų planuoja palikti tarnybą. Tai rodo didelį nepasitenkinimą esama situacija ir būtinybę imtis skubių priemonių pareigūnų motyvacijai didinti.
Viešojo saugumo tarnybos vaidmuo ir funkcijos
Nepaisant iššūkių, VST atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant viešąjį saugumą Lietuvoje. A. Paulauskas atkreipė dėmesį į VST darbą saugant kritinę infrastruktūrą. Neteisėtos migracijos krizės metu šios tarnybos pareigūnai talkino saugant sieną su Baltarusija, palaikė viešąją tvarką migrantų apgyvendinimo vietose. Ginkluoto konflikto atveju tarnyba automatiškai tampa šalies ginkluotųjų pajėgų dalimi.
Taip pat skaitykite: Kaip tapti įtaigiu kalbėtoju
VST yra nuolatinės specialiosios parengties institucija, viena iš Lietuvos nacionalinį saugumą užtikrinančių tarnybų, Civilinės saugos sistemos pajėgų sudėtinė dalis. Dabartinėje geopolitinėje situacijoje Lietuvai kaip niekad anksčiau reikia gerai parengtų, pasiruošusių užtikrinti viešą saugumą pareigūnų. VST yra viena iš tarnybų, kurios pirmosios turi reaguoti į bet kokias provokacijas pasienyje ar krizines situacijas šalies viduje.
Siūlomos reformos ir jų poveikis motyvacijai
Vidaus reikalų ministerija (VRM) parengė Vidaus tarnybos statuto pataisas, kuriomis siūloma didinti vidaus tarnybos sistemos pareigūnų motyvaciją, tobulinti jų darbo užmokesčio sistemą, numatyti priemones, padėsiančias pritraukti į tarnybą daugiau pareigūnų. Vienas svarbiausių pokyčio tikslų - didinti minimalius pareiginių algų koeficientus pirminės ir vidurinės grandies pareigūnams, mažinti darbo užmokesčio netolygumus tarp statutinių įstaigų. Faktiškai pareiginė alga didėtų apie 31 proc. Vidaus reikalų, Teisingumo ir Finansų ministerijų statutinių įstaigų pareigūnų.
Peržiūrėjus pareigybių suskirstymą į pareigybių grupes statuto projektu sumažinamas pareigybių grupių skaičius nuo 15 iki 10, dėl ko bus nustatyta aiškesnė pareigybių sistema bei hierarchija. Centrinėse statutinėse įstaigose bus patvirtintos pareigūnų darbo apmokėjimo sistemos. Statuto projekte taip pat numatytos priemonės pareigūnų pritraukimui į tarnybą, reabilitacijos modelio, pareigūnų nepriekaištingos reputacijos teisinio reguliavimo tobulinimas, numatyta daugiau galimybių dėl tam tikrų tarnybos sąlygų susitarti kolektyvinėse sutartyse. Siekiant efektyvinti statutinių įstaigų veiklą išnaudojant esamus žmogiškuosius išteklius, siūloma įtvirtinti centrinės statutinės įstaigos personalo rezervą, numatyti palankesnes sąlygos tarnybiniam kaitumui.
Susitikime pristatytas naujas VST pajėgų valdymo modelis, kuriuo siūloma integruoti tarnybą į Lietuvos policijos sudėtį. Pasak ministrės A. Bilotaitės, pasikeitusi saugumo situacija reikalauja naujų, sisteminių sprendimų viešojo saugumo srityje. Siekiant didinti valstybės atsparumą ir užtikrinti visuomenės saugumą, būtina mažinti fragmentaciją ir konsoliduoti viešąjį saugumą užtikrinančių tarnybų kompetencijas.
Ministrė pabrėžė, kad VST, kaip gerai parengtos tarnybos, identitetas bus išsaugotas, ir jis bus sustiprintas analitinėmis kompetencijomis. Pareigūnams bus užtikrintos jų socialinės garantijos ir pareiginiai koeficientai toliau tęsiant tarnybą tose pačiose pareigose. Jiems taip pat bus gerinamos darbo sąlygos, atsiras platesnės galimybės tobulėti, kelti kompetenciją ir daryti karjerą tarnyboje.
Taip pat skaitykite: Viešasis kalbėjimas: nuo baimės iki įtaigos
Kritika ir abejonės dėl reformų
Tačiau planuojamos reformos sulaukė kritikos ir abejonių iš VST pareigūnų ir visuomenės. Kelios dešimtys VST pareigūnų susirinko į protesto akciją, reikšdami nepritarimą reformai. Jie pabrėžia, kad planuojama reforma - VST prijungimas prie Policijos - nėra tinkamai parengta, neracionali, neišdiskuota su socialiais partneriais.
Protesto dalyviai pabrėžia ir tai, kad VST naikinimas yra visiškai nesavalaikis. Nesuprantamas politikų noras dabar, kai vyksta karas Ukrainoje, sudėtinga, sunkiai prognozuojama situacija pasienyje su Baltarusija, VST pareigūnus prijungti prie Policijos, kurios funkcijos tiek taikos, tiek karo metu yra visiškai kitokios.
LRITĮPS Tarybos narė Nomeda Kačiulienė sako, jog nepritarimą reformai savo parašu patvirtino daugiau nei pusė VST pareigūnų. Pasak jos, apie reformos tikslus, eigą, pasekmes politikai bei valdininkai su mumis nediskutavo.
N. Kačiulienė taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad Policija pati išgyvena nesibaigiančias reformas. Nuolat girdime apie jos problemas - pareigūnų trūkumą, nežmoniškus darbo krūvius, tenkančius esantiems pareigūnams. O ar nėra taip, kad politikai VST prijungimu tiesiog bando spręsti Policijos departamento problemas?
Pasak N. Kačiulienės, iš VRM neišgirdome nei vieno rimto argumento dėl ko reikėtų prie policijos prijungti VST, tarnybą atliekančią skirtingas ir specifines funkcijas. Jei tarnyboje yra problemų, spręskime, stiprinkime tarnybą, kelkime pareigūnų motyvaciją, o ne spjaukime į ten dirbančių nuomonę, į apklausas, kad beveik pusė tarnybos pareigūnų planuoja palikti tarnybą.
Taip pat skaitykite: Specialaus Elgesio Saugumo apibrėžimas
Motyvacijos didinimo priemonės
Siekiant didinti VST pareigūnų motyvaciją, būtina imtis kompleksinių priemonių, apimančių ne tik finansinius, bet ir socialinius, psichologinius ir organizacinius aspektus.
Finansinės priemonės
- Darbo užmokesčio didinimas: Būtina užtikrinti konkurencingą darbo užmokestį, kuris atitiktų pareigūnų atsakomybę, riziką ir darbo krūvį. Siūlomos Vidaus tarnybos statuto pataisos, kuriomis numatomas pareiginių algų koeficientų didinimas, yra žingsnis teisinga linkme.
- Socialinių garantijų užtikrinimas: Pareigūnams turi būti užtikrintos socialinės garantijos, tokios kaip sveikatos draudimas, pensijų kaupimas, kompensacijos už riziką ir pavojų.
- Būsto įsigijimo lengvatos: Valstybė turėtų sudaryti sąlygas pareigūnams įsigyti būstą lengvatinėmis sąlygomis, pavyzdžiui, suteikiant subsidijas ar lengvatinius kreditus.
Socialinės ir psichologinės priemonės
- Pagarba ir pripažinimas: Svarbu užtikrinti, kad pareigūnų darbas būtų vertinamas ir pripažįstamas visuomenės ir vadovybės. Tai galima pasiekti skiriant apdovanojimus, pagyrimus, organizuojant viešus renginius.
- Psichologinė pagalba: Pareigūnams, patiriantiems stresą, emocinį išsekimą ar kitų psichologinių problemų, turi būti prieinama kvalifikuota psichologinė pagalba.
- Karjeros galimybės: Pareigūnams turi būti sudarytos sąlygos tobulėti, kelti kvalifikaciją ir siekti karjeros. Tai motyvuoja pareigūnus tobulėti ir siekti aukštesnių rezultatų.
- Geros darbo sąlygos: Būtina užtikrinti geras darbo sąlygas, tokias kaip moderni įranga, patogios darbo vietos, tinkamas aprūpinimas.
Organizacinės priemonės
- Skaidrumas ir atskaitomybė: Svarbu užtikrinti skaidrų ir atskaitingą tarnybos valdymą, kad pareigūnai pasitikėtų vadovybe ir žinotų, kad jų nuomonė yra svarbi.
- Dalyvavimas priimant sprendimus: Pareigūnai turi turėti galimybę dalyvauti priimant sprendimus, kurie daro įtaką jų darbui ir karjerai. Tai didina pareigūnų atsakomybės jausmą ir motyvaciją.
- Efektyvus komunikavimas: Vadovybė turi užtikrinti efektyvų komunikavimą su pareigūnais, laiku informuoti apie svarbius įvykius ir sprendimus.
- Konfliktų sprendimas: Būtina sukurti efektyvią konfliktų sprendimo sistemą, kad pareigūnai galėtų išspręsti nesutarimus ir išvengti įtampų darbe.
Viešojo saugumo tarnybos ateitis
VST ateitis priklauso nuo to, kaip bus sprendžiami esami iššūkiai ir įgyvendinamos motyvacijos didinimo priemonės. Svarbu, kad reformos būtų vykdomos skaidriai, atsižvelgiant į pareigūnų nuomonę ir poreikius. Būtina užtikrinti, kad VST išliktų stipri, motyvuota ir gerai parengta tarnyba, galinti užtikrinti viešąjį saugumą Lietuvoje.
tags: #viesojo #saugumo #tarnybos #motyvacija