Šiame straipsnyje aptariami mediatorių elgesio kodekso principai, reikalavimai ir atsakomybė, remiantis Lietuvos Respublikos teisės aktais, Europos mediatorių elgesio kodeksu ir Mediatorių veiklos vertinimo komisijos (MVVK) praktika. Straipsnyje analizuojami mediatorių veiklos vertinimo atvejai, etikos pažeidimai ir jų pasekmės.
Įvadas į Mediaciją ir Mediatorių Etiką
Mediacija yra taikus ginčų sprendimo būdas, kuriame neutralus trečiasis asmuo - mediatorius - padeda ginčo šalims rasti abipusiai priimtiną sprendimą. Lietuvoje mediacija tampa vis populiaresnė, ypač šeimos ginčuose, kuriuose nuo 2020 m. sausio 1 d. ji tapo privaloma. Vis dėlto, mediatoriaus profesija Lietuvoje vis dar yra nauja ir besiformuojanti, todėl itin svarbu užtikrinti aukštus etikos standartus ir mediatorių atsakomybę.
Indrė Korsakovienė, Lietuvos jaunųjų mokslininkų sąjungos organizuoto geriausio magistro darbo socialinių mokslų srityje laureatė, tyrė mediatorių etikos pažeidimus. Jos tyrimas atskleidė, kad nors mediatorių veikla reglamentuojama įstatymų normomis ir egzistuoja mediatorių atsakomybė už pažeidimus, viešojoje erdvėje trūksta duomenų apie praktikoje fiksuojamus etikos pažeidimus. Tyrėja kelia klausimą, ar tai reiškia, kad mediatoriai beveik niekada nepadaro žalos klientams, ar egzistuojantys kontrolės mechanizmai veikia tinkamai.
Mediatorių Veiklos Teisinis Reglamentavimas ir Principai
Mediatorių veiklą Lietuvoje reglamentuoja Lietuvos Respublikos mediacijos įstatymas, Europos mediatorių elgesio kodeksas ir kiti teisės aktai. Mediatorių veiklos vertinimo komisija (MVVK) savo veikloje vadovaujasi šiais teisės aktais, taip pat Lietuvos Respublikos Konstitucija ir Mediatorių veiklos vertinimo komisijos nuostatais. Komisijos veikla grindžiama kolegialumo, nešališkumo, demokratijos, nepriklausomumo ir teisėtumo principais.
Mediatorių Veiklos Vertinimo Komisijos Sudėtis ir Funkcijos
Komisiją sudaro septyni nariai: penki Lietuvos mediatorių rūmų atstovai ir du teisingumo ministro deleguoti visuomenės atstovai. Personalinę komisijos sudėtį tvirtina teisingumo ministras, suderinęs su Lietuvos mediatorių rūmais. Komisijos pirmininką ir pirmininko pavaduotoją iš komisijos narių Lietuvos mediatorių rūmų siūlymu skiria teisingumo ministras.
Taip pat skaitykite: Mediacija Lietuvoje: elgesio kodeksas
Komisijos funkcijos apima:
- Mediatorių veiklos vertinimą.
- Skundų (pranešimų) dėl mediatorių veiklos nagrinėjimą.
- Drausminių bylų kėlimą mediatoriams.
- Sprendimų dėl drausminių nuobaudų skyrimo bei mediatoriaus statuso panaikinimo priėmimą.
Skundų Pateikimo ir Nagrinėjimo Tvarka
Skundas (pranešimas) dėl mediatoriaus veiklos, pažeidžiančios įstatymus, Europos mediatorių elgesio kodeksą ar kitus teisės aktus, gali būti paduotas ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo pažeidimo paaiškėjimo dienos, bet ne vėliau, kaip praėjus vieniems metams nuo pažeidimo padarymo dienos. Komisijos posėdžiai šaukiami ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo skundo gavimo dienos, o skundas turi būti išnagrinėtas ne vėliau kaip per 60 dienų nuo jo gavimo. Skundai teikiami Lietuvos mediatorių rūmams, tiesiogiai arba siunčiant registruotu laišku.
Pagrindiniai Mediatorių Elgesio Kodekso Reikalavimai
Europos mediatorių elgesio kodeksas ir Lietuvos Respublikos mediacijos įstatymas nustato pagrindinius reikalavimus mediatorių elgesiui, kurių pažeidimai gali būti pagrindas skirti drausmines nuobaudas. Šie reikalavimai apima:
- Nepriklausomumą ir nešališkumą: Mediatorius turi būti nepriklausomas nuo šalių ir nešališkas kiekvienos jų atžvilgiu. Esant mediatoriaus nešališkumo trūkumui, mediacijos procesas orientuojamas vienos iš šalių interesų didesniam patenkinimui, tuo keliant žalą kitai šaliai ir mažinant jos pasitenkinimą mediacijos procesu.
- Kompetenciją: Mediatorius turi turėti reikiamą kvalifikaciją ir žinias, kad galėtų tinkamai atlikti savo pareigas.
- Konfidencialumą: Mediatorius privalo užtikrinti mediacijos proceso konfidencialumą ir neatskleisti informacijos apie ginčo turinį, šalių pozicijas, nuomones ir elgesį, kuri turėjo būti skirta tik ginčo šalims ir pačiam mediatoriui. Pažymoje apie mediacijos pabaigą neturi būti atskleidžiama informacija apie ginčo esmę, tik lakoniškai ir nuasmenintai konstatuojama mediacijos pabaiga ir jos pagrindas.
- Sąžiningumą: Mediatorius turi elgtis sąžiningai su abiem šalimis, dėti visas pastangas operatyviai užmegzti kontaktą su šalimis, būti aktyviu, nevilkinti proceso, siekti mažiausiomis sąnaudomis išspręsti mediacijai perduotus klausimus.
- Pagarbą: Mediatorius privalo gerbti šalis, negali kaltinti, kritikuoti, moralizuoti ar teisti. Elgtis ir kalbėti taip, kad nebūtų pakenkta mediacijos procesui, t. y. būti oficialiu, dalykišku, pagarbiu ir mandagiu.
Mediatorių Etikos Pažeidimų Pavyzdžiai ir MVVK Sprendimai
Mediatorių veiklos vertinimo komisija (MVVK) nagrinėja skundus dėl mediatorių veiklos ir priima sprendimus dėl drausminių nuobaudų skyrimo. Štai keletas pavyzdžių iš MVVK sprendimų, iliustruojančių dažniausius mediatorių etikos pažeidimus:
- Šališkumas: Mediatorius buvo pripažintas šališku, nes skyrė vienai šaliai daugiau dėmesio ir orientavo procesą į jos interesų patenkinimą. Už tai mediatoriui skirtas įspėjimas (2023-07-04 sprendimas).
- Konfidencialumo pažeidimas: Mediatorius pažymoje apie mediacijos pabaigą atskleidė informaciją apie ginčo turinį, šalių pozicijas ir nuomones, pažeisdamas konfidencialumo principą. Už tai mediatoriui skirta sankcija - išbraukimas iš Lietuvos Respublikos mediatorių sąrašo (2022-06-08 sprendimas).
- Nepakankamas informavimas apie mediacijos procesą: Mediatorius nesuteikė šaliai informacijos apie patį mediacijos procesą, neperdavė kitos ginčo šalies reikalavimų ir neorganizavo mediacijos susitikimų. Už tai mediatoriui skirtas įspėjimas (2022-06-02 sprendimas).
- Proceso vilkinimas: Mediatorius dėl savo užimtumo vilkino procesą, neatsakydamas į laiškus ir skambučius, nerodė iniciatyvos derinant susitikimo laiką ir vietą. Už tai mediatoriui skirtas įspėjimas (2022-04-26 sprendimas).
- Pažymos išdavimas nesant pagrindo: Mediatorius išdavė pažymą apie mediacijos pabaigą, kai privalomoji mediacija dar nebuvo prasidėjusi arba kai šalis pasitraukė iš proceso iki antrosios šalies sutikimo dalyvauti privalomojoje mediacijoje gavimo. Už tai mediatoriams skirti įspėjimai (2023-10-05, 2023-02-09, 2022-04-08 sprendimai).
- Nepagarbus bendravimas: Mediatorius atsiuntė el. laišką su įžeidimais ir žeminančiais pareiškimais. Už tai mediatoriui skirta sankcija - išbraukimas iš Lietuvos Respublikos mediatorių sąrašo (2023-10-27 sprendimas).
Šie pavyzdžiai rodo, kad mediatoriai turi griežtai laikytis etikos reikalavimų ir vengti veiksmų, kurie gali pažeisti šalių pasitikėjimą mediacijos procesu.
Taip pat skaitykite: Individualizuotas ugdymas
Taip pat skaitykite: Specialaus Elgesio Saugumo apibrėžimas
tags: #mediatoriu #elgesio #kodeksas